郑州市政府发布通知

关于印发郑州市(zhèngzhōushì)支持河南中牟新区加快发展 若干先行政策措施(zhèngcècuòshī)的通知 郑政文〔2025〕63号(hào) 各开发区(kāifāqū)管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门(bùmén)，各有关单位： 现将(xiànjiāng)《郑州市支持河南中牟新区加快发展若干先行政策措施》印发给你们(nǐmen)，请认真组织实施。 郑州市支持河南中牟新区加快发展若干先行(xiānxíng)政策措施 为深入贯彻习近平总书记(zǒngshūjì)关于推动郑开同城化发展的重要指示精神，落实“两高四着力”的重大要求，加快推进河南中牟新区（以下简称新区）建设(jiànshè)开好局、起好步，现制定如下政策措施(zhèngcècuòshī)。 一、指导新区编制《河南中牟新区总体发展规划》，充分衔接市“十五五”发展规划等重点规划及各(gè)领域专项规划。将(jiāng)新区规划纳入郑州市规划体系统一管理，重点将新区建设纳入全市轨道交通、枢纽(shūniǔ)体系、城市基础设施(jīchǔshèshī)更新改造等专项规划。 责任单位：市发展改革委、市资源规划局、市城建局(chéngjiànjú)、市交通运输局 二、依法依规下放、委托或授权新区行使部分(bùfèn)市级开发建设和(hé)经济管理权限。 责任(zérèn)单位：市委改革办、市委编办 三、支持新区(xīnqū)与中原科技城(chéng)协同发展，引导中原科技城科研成果在新区中试(zhōngshì)、转化，支持新区建设科技成果转移转化示范区。支持新区创新平台建设，统筹(tǒngchóu)市级创新专项资金向新区倾斜(qīngxié)，支持重点实验室、创新中心、研发中心、院士工作站、中试基地等创新平台在新区布局。 责任单位：市发展改革委、市科技局(kējìjú)、市工信局 四、对新区(xīnqū)布局的重点产业项目(xiàngmù)和重大基础设施建设项目，优先列入市重点项目。 责任单位：市发展改革委、市工信局、市城建局(chéngjiànjú)、市交通运输局 五、支持新区规划建设汽车智能网联、汽车零部件、装备制造、生物医药、现代食品、新型储能、氢能、低空经济（无人机(wúrénjī)）等专业园区。支持郑州机动车质量检测认证(rènzhèng)技术研究中心(zhōngxīn)在新区建设国家新能源汽车产品质量检验(zhìliàngjiǎnyàn)检测中心。支持市制造业高质量发展等专项资金向(xiàng)新区项目倾斜。 责任单位：市发展改革(gǎigé)委、市工信局、市市场监管局 六、支持新区(xīnqū)(xīnqū)开展文旅产业强链延链补链，重大文旅文创、酒店民宿、会议会展等项目优先在新区布局。支持新区在文旅金融等方面(fāngmiàn)探索创新，鼓励开展景区经营权(jīngyíngquán)质押贷、文创版权评估贷等多种(duōzhǒng)贷款(dàikuǎn)形式。支持新区创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家级旅游度假区等品牌。支持新区承办高能级展会、论坛、赛事、学术交流等活动，提升新区知名度。 责任单位：市委(shìwěi)金融办、市文化广电旅游局、市体育局、市商务局 七、支持新区开展区域节能(jiénéng)审查。对新区在使用征收年度林地定额方面给予(jǐyǔ)倾斜。 责任单位(dānwèi)：市发展改革委、市林业局 八、在低运量轨道交通、城市更新(chéngshìgēngxīn)、城中村改造、保障性(bǎozhàngxìng)住房(zhùfáng)建设、商品房(shāngpǐnfáng)以旧换新、重大基础设施建设、政策性资金(zījīn)申报等领域(lǐngyù)，支持新区享受郑州市中心城区政策。稳步推进新区产业扶持、科技创新、人才引进等各类政策，参照享受郑州市中心城区各类财政奖励和扶持政策；社会保障、行政事业人员工资等参照执行郑州市中心城区待遇标准。 责任单位：市(shì)发展改革委、市财政局(jú)、市城建局、市住房保障局、市交通运输局 九(jiǔ)、支持新区交通基础设施建设，加快G310改扩建、科学大道、金龙路、平安大道等重点骨干(gǔgàn)交通项目(xiàngmù)建设，推动低运量轨道交通T1线项目实施，支持新区内更多地铁线路、站点纳入(nàrù)郑州地铁四期规划。 责任(zérèn)单位：市发展改革委、市交通运输局、市财政局 十、支持市属国有企业在(zài)新区全资或合资设立AAA级国有平台公司(gōngsī)，按照“管委会＋公司”的运作模式，不断完善新区招商引资、基础设施、公共服务、城市(chéngshì)运营等领域的运营体系。 责任(zérèn)单位：市财政局、市政府国资委 十一、市财政(cáizhèng)每年安排5亿元专项补助资金，用于新区开发建设，期限暂定(zàndìng)3年。 十二、鼓励市级(shìjí)各类(gèlèi)政府投资基金(jījīn)与新区合作参股设立子基金，其中市级投资基金出资比例原则上不(bù)低于30％。支持市级各类政府投资基金参股的子基金在新区注册，引导各类基金所投资的重大产业项目在新区布局。 责任单位：市政府国资委、市委(shìwěi)金融办、市财政局 十三、鼓励金融机构在(zài)(zài)新区开设分支机构或办事处，支持新区金融机构提升管理权限。支持银行或信托公司在新区发行面向保险资金(bǎoxiǎnzījīn)的专项理财产品和(hé)信托投资(tóuzī)产品。支持资产管理公司、保险资产管理公司在新区设立基础设施投资计划、不动产投资计划和项目资产投资计划等产品。 责任单位(dānwèi)：市委金融办 十四(shísì)、支持新区(xīnqū)落实高层次人才自主(zìzhǔ)认定政策，经备案后享受相应人才待遇。选定有条件的市属高校作为文旅文创、汽车及零配件、生物医药、现代农业等产业(chǎnyè)发展人才培养基地，鼓励相关院校与新区企业开展人才订单式培养。 责任(zérèn)单位：市委组织部、市教育局、市人社局 十五、将新区作为干部(gànbù)锻炼和培养的重要(zhòngyào)载体平台，开展符合政策(zhèngcè)规定的干部交流，支持市直机关、国有企业及金融机构干部人才在新区挂职锻炼。 责任单位：市委组织部(zǔzhībù)、市委编办、市人社局 十六、加大市属三甲医院、幼儿园、中小学、高中、文化体育等(děng)优质社会事业项目向(xiàng)新区布局、拓展及合作力度。将新区公交客运、出租车及网约车等公共交通运营管理逐步纳入市级统一规划管理，支持新区在医保、教育(jiàoyù)等方面逐步参照执行郑州市中心城区居民待遇(dàiyù)标准。 责任单位(dānwèi)：市教育局、市财政局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市卫健委、市体育局(tǐyùjú)、市医保局 十七、支持新区与(yǔ)郑州航空港区、郑东新区、郑州经开区(jīngkāiqū)以及开封城乡一体化示范区(shìfànqū)、尉氏县等周边地区联动发展，支持新区与开封城乡一体化示范区结对共建。 责任单位：郑州航空港区管委会(guǎnwěihuì)、郑东新区管委会、郑州经开区管委会、市发展改革(gǎigé)委 十八、在郑开同城化联席会议机制下，成立示范区建设专项小组，研究推进(tuījìn)新区(xīnqū)支持政策、规划编制实施、重大项目推进等事项。 责任(zérèn)单位：市发展改革委、市资源(zīyuán)规划局、市交通运输局、市水利局、市文化广电旅游局